四十年风雨兼程，四十年攻坚克难。改革开放40年，湖南省国有企业不断做优做强。
11月2日，湖南省庆祝改革开放40年系列新闻发布会第四场举行，湖南省人民政府国有资产监督管理委员会发布了改革开放40年湖南省国资国企改革发展情况。湖南省人民政府国有资产监督管理委员会主任丛培模，湖南省人民政府国有资产监督管理委员会副主任杨平在发布会上作了通报并答记者问。
监管企业经济“三增一提升” 运行平稳向好
会上，丛培模介绍，今年以来，37户监管企业经济运行总体平稳向好，生产经营不断改善，主要经济指标强于上年同期，优于年初预期。湖南省属监管企业主要呈现“三增一提升”的特点。
经营实力不断增强。截至9月底，监管企业资产总额为11409.78亿元，同比增长3%；净资产3395.71亿元，同比增长22.9%；整体资产负债率为70.2%，同比下降4.8个百分点。
营业收入快速增长。据数据显示，前三季度实现收入3279.95亿元，同比增长11.3%，超出年度计划目标（增长10%）1.3个百分点，华菱、建工、中联等7户企业实现收入超百亿元，近七成企业实现收入同比增长。
经济效益大幅增加。据资料显示，前三季度实现利润101.38亿元，同比增利25.3亿元，增长33.3%，超出年度计划目标（增长10%）23.3个百分点；盈利企业25户，华菱、现代投资、湘投等14户企业盈利过亿元。
社会贡献有效提升。据统计，前三季度上交税金144.09亿元，同比增长26.3%，超出年度计划目标（增长10%）16.3个百分点；人工成本支出189.92亿元，职工人均工资7.87万元/人，较上年同期增长16.7%。
省属国企改革进展顺利 现代企业制度更完善
丛培模表示，这40年，湖南省国有企业改革进展顺利，在几个方面都有所成绩。
在加强国企改革顶层设计方面。牵头构建我省国企改革“1+N”政策体系。据相关资料显示，2014年以省委名义出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，截至目前，已累计出台20多个配套政策文件，我省深化国企改革的政策体系基本形成。
在推进国有资本布局结构调整和企业整合重组方面。制定了《省属国有资本布局结构调整与企业整合重组总体方案》及年度实施计划。据数据显示，2017年，整合4户企业组建了担保集团，整合9户企业组建了现代农业控股集团，完成发展集团对安居投、黄金集团对稀土集团、兴湘集团对新物产、包装、国立等共计5户企业的重组整合。2018年，制定了湘科集团组建方案，完成了建筑设计院合并整合省招标公司工作，组建了通达电磁能股份有限公司。
在完善现代企业制度方面。湖南省加快推进国有企业公司制改制和上市。丛培模表示，2017年，完成3户一级监管企业、52户二级及以下企业公司制改制。今年完成了对省高速公路总公司公司制改制工作，支持湖南盐业完成A股首次公开发行上市工作。目前，监管企业共有控股上市公司12家，新三板上市公司4家。湖南省国企完成党建工作进章程。2017年全面完成监管企业集团及下属二、三级子公司章程修订三是有序推进落实董事会职权试点。制定了《关于开展落实省国资委监管企业董事会职权试点工作的实施意见》。最后职业经理人制度要试点，并持续开展企业内部三项制度改革。
在推进国有企业瘦身健体、提质增效方面。一是大力推进企业聚焦主业。二是大力推进压层级减法人工作。所有监管企业已将管理层级控制在三级以内。三是大力推进“僵尸企业”处置。四是大力推进“三供一业”分离移交。五是大力推进企业提质增效。今年要努力做到“三个极致”，即降本增效做到极致、市场开拓做到极致、产品创新做到极致。
国资监管体制改革稳步推进 提高监督效能
加快转变监管职能。研究制定《湖南省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，以管资本为主推进国有资本统一集中优化配置。制定了出资人权力清单、责任清单、负面清单和履职流程，丛培模在讲话中提到，明确精简国资监管事项共41项、占原监管事项的29.3%。
不断增强监督实效。加强出资人监督，深入开展审计稽查，强化对监督工作中发现的涉及国有资产损失重大问题的分类处置和督查督办。加强外派监事会监督，深入开展年度监督检查和专项检查，及时揭示企业经营风险。强化监管协同，建立健全监督工作协调会商机制，整合出资人监督、外派监事会监督、纪检监察、审计、巡视巡察等监督力量，进一步提高监督效能。
国企党的建设不断加强 党建与公司治理相融合
杨平介绍，改革开放40年，湖南省国有企业不断加强党的建设，在几个方面都有所表现。
加强理论学习，提高政治站位。研究制定了《省国资委学习宣传贯彻党的十九大精神方案》和《省国资委党委理论学习中心组理论学习计划》，对省国资委系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作出部署安排。
加强党建与公司治理相融合。制定了国有独资企业、国有全资企业和国有控股企业章程模板，将党组织的权责权限、机构设置、运行机制、基础保障在公司章程中予以明确。
加强基层党组织建设。出台了《关于推进省属监管企业党支部“五化”建设的实施意见》，组织召开了“千名书记讲党课”集中交流会。在华菱涟钢召开了全省国有企业基层党建工作现场推进会。
加强调查研究。组织开展了“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。
加强宣传引导。部署开展庆祝改革开放40周年、国企党建等主题宣传，电子书、宣传片编制等“4个1”宣传活动。
省国企改革经历四大阶段 经验丰富
杨平称，改革开放40年，湖南国有企业改革四大阶段，湖南国企改革发展经验丰富。
我省国有企业改革大致经历了四个阶段。1978-1984年，以放权让利为重点，扩大企业经营管理自主权；1985-1993年，以两权分离为特征，转换企业经营机制；1994-2003年，推动国有企业建立现代企业制度，进行战略性调整。2004年开始，以国资监管体制改革为主，按照“三个一批”的思路，即发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批，启动了以产权制度改革和职工劳动关系调整为核心的国企改革。
杨平认为，回顾这40年来湖南国企的改革发展，我们收获的经验主要有几点。第一是要坚持党的领导，强化政治保障。把党的领导贯穿国企改革全过程。第二是坚持高位推动，形成工作合力。省委、省政府高度重视国企改革，成立了深化国有企业改革领导小组，加强顶层设计、注重统筹协调、抓好整体推进。第三是坚持问题导向，实施精准改革。关键是精准发力、有效施策，把改革聚焦到突出问题上。在本轮改革中，我们要找准国企改革的切入点和着力点，对症下药、因企施策。第四是坚持依法推进，做到于法有据。始终坚持严格按政策办事，确保改革政策的连续性、统一性和一致性，防止国有资产流失和出现各种“后遗症”。第五是坚守底线思维，维护职工利益。在改革操作过程中，做到真正依靠职工群众推进改革；改革方案充分征求职工意见，通过把工作做细、做实、做到位，及时化解矛盾纠纷，切实维护职工群众合法权益。
未来，湖南省国有企业将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和改进国企党建，不断深化国企改革，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，加快新旧动能转换，推动湖南国有企业高质量发展。
责编：毛乐
来源：凤凰网湖南综合